上海市商务委关于加强会展业政策工具箱储备 推动会商旅文体展联动发展的提案答复

章伟民委员：

您提出的"0280"号"关于加强会展业政策工具箱储备，推动会商旅文体展联动发展的提案"收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

您在提案中指出，2025年上海会展业虽已基本回归历史峰值，但仍面临增长承压、区域竞争加剧、政策效能不足、绿色转型动力欠缺、会商旅文体展联动效应不充分等问题，并提出优化资金投向、强化绿色激励、深化"会展+产业"融合等建议。

二、对提案建议的答复

（一）关于"定期调整资金投向，以更高站位做大增量蛋糕"的建议

1.深化激励引导，迭代优化资金扶持政策。2025年进一步下调展会奖励面积门槛至2万平方米，拓宽政策惠及覆盖面，精准扶持中小成长型展会发展。2026年，将联合财政部门精准优化资金投向，聚焦专业展会集群培育、新兴展会引育两大核心方向。同时，联动虹桥国际中央商务区、浦东新区因地制宜出台会展专项扶持政策，构建市区联动、梯度培育、错位发展的会展业政策支撑体系。

2.实施分类管理，提质升级行业服务保障。健全分级分类差异化监管体系，对低风险展会落实"非必要不管控"原则，精简安保举措，充分释放市场主体活力。

3.健全会展招商机制，提质增效优质项目引育。搭建市区两级商务部门、会展场馆、会展服务单位"四位一体"招商机制，成功落地全球数据周、慕尼黑上海机器人及自动化技术展览会等一批国际化标杆展会项目。

4.激活基金赛事动能，培育产业融合全新增量。充分发挥股权投资基金杠杆撬动作用，聚焦AI科技、高端体育赛事两大重点赛道，构建"展览+赛事"双向引流、互为赋能、协同发展的全新业态模式。

（二）关于"着力推动绿色会展发展，细化激励机制"的建议

1.强化专门制度设计，探索形成上海模式。2025年7月印发《上海市大型活动碳中和工作指引》，确立"减排优先、抵消补充"闭环工作机制。

2.健全行业标准体系，强化政策资金赋能。牵头编制《经济贸易展览会 碳足迹核算指南》，将于2026年正式实施。

3.深化试点示范引领，打造绿色会展矩阵。上海国际碳中和博览会已连续成功举办三届，集聚15个国家和地区近千家优质企业参展。

（三）关于"出台"会展+产业"融合发展政策"的建议

1.迭代升级数字化联动平台，构建全域信息共享体系。加快推进"1+4+X"联动平台矩阵建设，推动"上海展会管家"与"沪小游"平台双向对接。

2.创新展会消费激励模式，激活会展流量消费增量。试点推行"一票根、两清单"联动机制，整合全市文体娱、旅游住宿、餐饮零售等优质商户资源。

3.常态化深化"会展+文旅"融合，打造全年联动特色品牌。2025年进博会期间，落地5大板块28项联动举措。

上海市商务委员会

2026年6月5日